● 2022年全国各省、直辖市第四季度政府网站和政务新媒体通报问题汇总
截至2023年2月1日,各省市2022年第四季度政府网站和政务新媒体检查情况通报已陆续发布,从检查情况来看,整体运维保持良好,但部分政府网站和政务新媒体仍存在更新不及时、表述错误、空白栏目、错误链接等问题。本文现将各省市通报中涉及信息内容规范和栏目更新问题较多的政府网站和新媒体整理如下:
1、上海市:网站总体合格率为99.3%,政务新媒体总体运行正常。
本次抽查中发现,一些新媒体账号存在更新不及时情况。其中,政务微信账号“奉贤医保”“庄行城建”,政务微博账号“上海口岸发布”“上海知识产权”,抖音政务号“上海网警”“上海消费总动员”“奉贤绿化市容”“新桥风”,人民号“上海松江”,哔哩哔哩号“上海戒毒”等10个账号,在监测时间点前两周没有更新。
2、天津市:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达93.9%。
此次检查发现存在现行有效规范性文件、年度统计信息等法定主动公开事项发布不及时、不规范,政策文件发布后不能第一时间录入“政策文件库”等问题。部分基层单位开设政务新媒体较随意,单位内整体统筹开设的意识不强,造成个别政务新媒体账号运营质量不高,发布内容单一,影响政务新媒体持续健康发展。
3、重庆市:网站总体合格率95.5%,政务新媒体总体合格率达99.4%。
通过检查发现,部分单位对政府网站和政务新媒体重视程度不够、管理不到位,仍存在一些待改进的问题。一是内容建设有待加强。部分单位政府网站栏目没有专人负责管理,更新不规范不及时。二是管理水平有待提高。部分单位对开设的政务新媒体“开而不管”,长期不更新信息。三是监测扫描办理有待强化。部分单位风险意识淡漠,对监测扫描发现的问题重视不够。
4、河北省:网站总体合格率99.4%,政务新媒体总体合格率达94.27%。
本季度检查主要存在栏目更新不及时的问题,如“蠡县人民政府”网站存在多个空白栏目,“安次区人民政府”网站栏目信息更新不及时;抖音号“河北自然资源”、“河北体育”等339个新媒体账号在监测点前两周内无更新。
5、山西省:网站总体合格率为99.5%,政务新媒体总体合格率达99.7%。
此次检查发现两大问题点:一是网站运维管理问题。省戒毒局、省地方金融管理局网站存在互动回应差的情况。二是新媒体内容保障有待加强。“山西省人民政府驻天津办事处”微信、“山西高速交警太旧平定大队”微博、“小店发布”微博、“健康太原”微博存在内容不更新问题。
6、辽宁省:网站总体合格率为99.6%,政务新媒体总体合格率达99.8%。
检查存在以下五点问题:
(一)信息更新不及时。“沈抚改革创新示范区网站”空白栏目数量超过5个;“辽宁外贸抖音短视频”“中共本溪湖经济开发区工作委员会抖音短视频”超过两周不更新;“辽宁省体育局抖音短视频”三季度通报中指出存在长期不更新问题,目前仍未更新。
(二)内容审核不严格。有的政府网站对内容审核仍不够重视,出现严重表述错误问题。如“本溪市政府门户网站”发布的信息中出现严重表述错误。
(三)政府信息公开专栏建设不规范。“长海县政府网站”重大会议栏目长期不更新;“抚顺市东洲区政府网站”规划信息栏目无任何内容;“本溪市南芬区政府网站”规划信息栏目长期不更新;“营口市大石桥市政府网站”法定公开内容不显示;“阜新市清河门区政府网站”未及时公开相关专项规划信息。
(四)“网民纠错”答复不及时。有的单位没有及时查核、整改“我为政府网站找错”平台网民指出的网站问题,导致留言办理超时。
(五)政务新媒体管理有漏洞。“抚顺市12345政府综合服务热线微信公众号”未按要求填报至全国政务新媒体报送系统,且长期不更新。
7、吉林省:网站总体合格率为99.6%,政务新媒体总体合格率达99.8%。
本次检查发现在内容保障水平和互动回应效果方面还有待加强。仍有个别网站和政务新媒体没有严格落实“三审三校”制度,内容审核把关不严,表述错误等情况还有发生。个别网站留言答复公开栏目超过2个月未更新,存在未公开留言受理情况统计数据、没有留言答复单位、留言答复时间不准确等问题。一些单位提交的“我为政府网站找错”平台网民留言答复内容质量不高,存在错别字、表述和标点符号不规范等情况。
8、黑龙江省:网站总体合格率为92.5%,政务新媒体总体合格率达93.5%。
政府网站方面,鸡西市梨树区人民政府、孙吴县人民政府等网站本级政府信息公开存在多处空白;七台河市人民政府、呼玛县人民政府网站下级部门信息公开存在大量空白栏目;双鸭山市尖山区人民政府、绥棱县人民政府等网站存在栏目未及时更新的问题。
政务新媒体方面,望奎县退役军人事务局、四海店美无限、投资龙江微信公众号,黑龙江刑侦新浪微博号、鹤城电商今日头条号等政务新媒体账号存在超过2周未更新问题。黑龙江省司法厅、黑龙江交警、恒山禁毒、绥棱县退役军人事务局、绥棱县应急管理局、海伦人社局、肇东市司法局、中国望奎、明水人社等微信公众号存在互动回应差的问题。
9、江苏省:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达99.6%。
本次检查发现个别政府网站内容建设还有待加强,“镇江市应急管理局”网栏目长期未更新,“连云港市住房和城乡建设局”“宿迁市卫生健康委员会”网存在敏感表述错误,部分政务新媒体存在内容更新不及时、未提供有效互动功能、功能无法使用等问题。此外,有的部门和单位网站未在第一时间转载中国政府网重要信息。
10、浙江省:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达99.81%。
政府网站方面,部分单位对日常通报问题不够重视,未能及时整改,如省文化和旅游厅网站地图内存在空白栏目入口的问题经2次通报方落实整改。
政务新媒体方面,“秀洲区护士到嘉”微信小程序、“金华市标准地招商数字平台”微信小程序打开后无内容显示;个别单位在管理平台注销账号时,出现发布停更公告后并未实际注销,仍在更新的情况。如微信公众号“南湖新区NNA”、今日头条“丽水经开公安分局”等。
11、安徽省:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达99.71%。
部分政府网站栏目内容维护不够精准,少数政府网站安全监测长效机制不够健全;少数政务新媒体存在更新不够及时的情况。
12、福建省:共检查全省政府网站457个、政务新媒体2777个,全部合格。
检查发现,个别政府网站、政务新媒体信息审核把关不够严,存在表述错误。如:南平市交通运输局“南平交通”微信公众号、南平市松溪县人民政府网站、龙岩市市场监督管理局网站等出现表述错误;部分网站数据开放水平有待提升,存在数据实际更新频率达不到承诺更新频率的情况;部分网站知识库质量有待进一步提高,存在问题重复、问答不规范等情况。
13、江西省:网站总体合格率为97.15%,政务新媒体总体合格率达97.69%。
本季度检查到的问题集中在信息发布审核不严格和互动交流渠道不畅通两方面。信息发布审核方面,少数政府网站动态信息长期不更新,如“九江教育网”等。余江区“英雄马荃”、“健康鹰潭”等微信订阅号也存在超过两周不更新的情况。部分政府网站主办单位审核校稿不严格,导致发布的信息存在表述错误,如“江西民族宗教”网、“中国·贵溪”网等网站。此外,个别政府网站还存在不当链接,如“泰和县人民政府网”。互动交流渠道方面,个别政府网站未设立互动交流栏目,未提供网上有效咨询建言渠道,对网民的在线咨询无法做到及时回复,如“九江市人民政府驻武汉办事处”网。部分政务新媒体未提供有效互动功能,如“赣州市医疗保障局于都分局”微信公众号,有的政务新媒体对网民的咨询类留言不及时回复,甚至长期不回复。
14、湖南省:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达99.88%。
政府网站方面,个别栏目超过5年未更新栏目内容。耒阳市政府门户网站“政府信息公开”频道“行政权力清单”栏目内,多个市直部门公共服务事项二级栏目为空白栏目。
政务新媒体方面主要为运维管理不够规范。“珠晖交警”“衡阳市工伤保险”“衡阳市医疗保障局”等3家政务新媒体在监测时间点2周内无内容更新。“掌上渌口”“株洲新区”“新资阳”移动客户端未在“全国政务新媒体信息报送系统”中填报。
15、广东省:网站总体合格率98.9%,政务新媒体总体合格率达99.7%。
本季度检查发现,东莞市政府门户网站仍未严格执行信息发布“先审后发”“三审三校”制度,出现严重表述错误。省生态环境厅网站对公开网民留言审核把关不严,出现不当言论信息。部分网站内容保障能力不足,造成公众获取信息不及时,如阳江高新技术产业开发区网站、省民政厅网站多个动态栏目长期未更新,高州市政府门户网站转载来源不规范的信息导致重要内容缺失。部分单位监督管理不到位,未按要求做好政府网站日常巡检工作,如兴宁市政府门户网站多个栏目空白,江海区政府门户网站多处链接无法正常访问等。
政务新媒体是信息不更新问题比较突出,共有10个账号监测时间点前2周内无更新。韶关市“浈江警视”抖音短视频在上季度被通报更新不及时后,本季度仍未整改。有的账号疏于运维监管,未及时清理已超过时效的链接或栏目,如省卫生健康委员会“广东卫生信息”微信订阅号菜单栏个别链接无法打开,清远市“清远商务”微信订阅号“消费券”栏目活动结束后未及时调整更新或撤销下线。部分运维人员使用自动登录功能、使用移动设备登录政务新媒体账号,因误操作发布不当信息。
16、四川省:网站总体合格率99.38%,政务新媒体总体合格率达99.71%。
在下半年的考核中发现,政府网站内容保障还需加强。个别市(州)、部分县(市、区)政府网站公开的概况信息不准确,存在地区生产总值、人口数据、国民经济、社会发展统计与政府公报中的数据不一致的问题;16.1%的政府网站领导信息公开不全面,11.3%的政府网站政策文件类一级栏目更新不及时。部分单位服务事项存在办理材料格式要求不明确情况,有的单位存在办事指南未提供规范样表的问题。个别单位未及时公开网民留言以及留言办理统计情况,存在留言要素不规范等问题。
政务新媒体方面,存在一些新媒体账号发布信息主要以转载为主,原创内容较少等问题;部分服务类主账号栏目功能单一,缺少便民服务、个性化服务等功能。有的主办单位开设账号过多,存在功能重复、定位交叉的问题;有的账号“托而不管”,导致信息发布审核机制形同虚设,不断出现错漏信息等问题。
17、贵州省:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达%。
此次检查发现部分政府网站更新不及时、安全防护不到位。省文史研究馆、省国资委、安顺经济技术开发区、遵义市人力资源和社会保障局等网站调查征集栏目信息更新不及时。普安县、长顺县、剑河县人民政府门户网站个别乡镇街道、部门单位工作动态栏目信息更新不及时。思南县人民政府门户网站等存在敏感个人信息泄露问题。黔东南州人民政府、贵安新区管理委员会网站等存在网页外链篡改问题。
18、云南省:网站总体合格率98.3%,政务新媒体总体合格率达99.5%。
此次检查主要存在以下问题:
(一)信息发布审核不到位。个别部门和单位未落实信息发布审核制度,未做到先审后发,审核把关形同虚设。如:省公安厅“云岭雄关”微信公众号发布的信息多次出现表述错误;省医保局在部门网站和微信公众号上发布的信息均出现相同表述错误。
(二)信息更新不及时。部分部门和单位对政务新媒体运维管理重视不够,没有专人负责运维,对本部门和单位开设的政务新媒体“开而不管”,长期不更新信息。如:省司法厅“云南司法行政”新浪微博、怒江州“怒江州人力资源和社会保障局”新浪微博。
(三)网站服务功能有待提升。部分部门和单位对政府网站功能建设重视不够,存在服务信息不准确、功能不完善等问题。如:普洱市“孟连傣族拉祜族佤族自治县人民政府”网站、红河州“元阳县人民政府”网站等存在办事指南内容不准确;省应急厅“云南省应急管理厅”网站未提供网上有效咨询建言渠道等问题。
(四)政务新媒体管理不规范。个别部门和单位在政务新媒体基本信息发生变化后,未及时通过“全国政务新媒体信息报送系统”动态更新有关备案信息,存在填报账号名称与实际名称不一致、文章链接无效等问题。
19、陕西省:网站总体合格率99.83%,政务新媒体总体合格率达99%。
个别政府网站与政务新媒体对内容安全缺乏重视。如榆林市人民政府“榆林发布”新浪微博、陕西省自然资源厅“陕西自然资源”微信、宝鸡市“渭滨区教育体育局”微信、“韩城市教育局”新浪微博存在表述错误;“合阳县人民政府”网、“蒲城县人民政府”网、“甘泉县人民政府”网、“陕西省民政厅”网存在外部链接审核把关不严的情况,存在风险隐患。
20、甘肃省:网站总体合格率为99.2%,政务新媒体总体合格率达%。
检查发现,部分省政府部门网站政府信息公开专栏存在空白栏目、多个栏目未及时更新的问题;部分网站信息内容发布审核工作不到位,未严格执行先审后发制度,发布的信息存在错别字和表述错误等问题。
21、青海省:网站总体合格率为96.5%,政务新媒体总体合格率达89.5%。
政府网站方面,本次检查中有2个政府网站在监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目,以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目,累计超过(含)5个未更新,分别是海南州科技信息网、大柴旦行政委员会门户网站;有2个政府网站存在应更新但长期未更新的栏目数量超过(含)10个,分别是祁连县人民政府网、贵南县人民政府;有33个政府网站存在表述错误问题。
政务新媒体方面,个别政务新媒体注销工作不到位,导致国办系统显示运行状态与实际运行状态不一致或不同步,出现系统显示正常但却无法访问的问题和已注销新媒体仍能访问但呈现长期未更新的问题。本季度检查中,111个政务新媒体存在更新不及时问题,19个政务新媒体存在无法访问问题;17个政务新媒体存在表述错误问题。
22、内蒙古自治区:网站总体合格率为93.58%,政务新媒体总体合格率达99.62%。
部分政府网站信息发布把关不严,“三审三校”流于形式,多字、漏字、错字等问题仍然存在,如“开鲁县人民政府”“包头市农牧局”等政府网站出现严重表述错误;个别政府网站存在信息不更新、互动回应不及时等情况,如“内蒙古自治区监狱管理局”网站首页超过2周未更新,“科尔沁左翼中旗人民政府”网站超过3个月未有效回应网民留言;有的政府网站信息内容保障不到位,存在多个空白栏目,如“新巴尔虎右旗人民政府”“乌海市生态环境局”等网站。
23、广西壮族自治区:网站总体合格率为95.5%,政务新媒体总体合格率达99.4%。
检查发现,部分政府网站和政务新媒体存在栏目更新不及时的问题,广西百色西林县人民政府门户网站、广西百色隆林各族自治县人民政府门户网站、桂林国家高新技术产业开发区门户网站因栏目不更新问题被单项否决,发现15个政务新媒体存在内容更新不及时的情况。钦州市、灌阳县、平果市等10家人民政府门户网站存在严重表述错误问题,自治区地矿局、贺州市体育局、来宾自然资源局等10家部门网站存在严重表述错误问题,问题主要表现为把国家名称表述错误。
24、新疆维吾尔自治区:网站总体合格率为94.3%,政务新媒体总体合格率达93.83%。
本季度检查发现,在信息更新方面。全区政府网站、政务新媒体不同程度存在信息更新不及时等问题;内容质量方面。全区政府网站、政务新媒体不同程度存在错敏词、错断链、泄露个人信息等问题。
针对上述各省市存在的现状以及凭借多年的政府网站群及政务新媒体监测经验,我司提出以下建议:
(一)针对表述出现错误的情况,各地各部门可健全完善政府网站和政务新媒体信息发布审核机制,加大审核力度,规范信息发布流程,落实日常检查工作,坚持权威渠道、先审后发,从源头上把控信息内容质量,确保发布内容合法、及时、完整、准确,不出现严重表述错误等底线问题。
(二)对于安全防护方面,要加强政府网站外链管理和暗链监控,最大限度减少网站错链、断链和不安全链接。
(三)针对更新不及时的问题,可通过“系统高频监测+人工复核提醒”的方式,对即将超期的、已经超期的栏目,进行日常汇总,提醒督办,同时也要加大网站常态化监测和巡查力度,及时发现和处理网站存在的各种问题。