12月16日，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室发布对各地区、各部门政府网站和政务新媒体及相关监管工作的检查结果。
南都记者注意到，这也是2019年国办发布最新检查指标后，首次公布对全国政府网站、政务新媒体和相关监管工作的检查结果。
从总体来看，全国政府网站抽查合格率达91.8%，与以往的检查相比略有下降。国办信息公开办工作人员表示，这是因为“新指标要求更高了。”
和以往相比，此次检查结果有何新的特点？“以前我们更多的是聚焦‘僵尸’‘睡眠’等底线问题，现在我们希望树立更多正面典型、加强正面引导，用新指标告诉大家什么是好的做法，这是一个正向的激励。”国办信息公开办的工作人员说。
新指标实行后抽查三百余政府网站，合格率超九成
最新检查结果显示，此次共检查政府网站328个（含153个门户网站），占全国正在运行的政府网站总数的2.3％，总体合格率91.8％。
其中，61个国务院部门中，国家市场监管总局、国家发展改革委、水利部、交通运输部等单位的政府门户网站得分较高，公安部、中国气象局、国家药监局、税务总局、农业农村部、应急部、海关总署等单位的政府门户网站总体较好。
92个地方政府门户网站中，广东、北京、湖南、四川、安徽、吉林6个省级政府门户网站和茂名、密云、合肥3个市（区）政府门户网站得分靠前，江西、重庆、贵州、内蒙古、陕西、浙江、广西7个省级政府门户网站和广元、长沙2个市级政府门户网站得分较高。北京、天津、上海、江苏、安徽、广东、重庆7个地区的省、市、县三级政府门户网站均达到良好。
南都了解到，自2015年国办开展第一次全国政府网站普査起，连续3年的季度抽查显示全国政府网站抽查合格率从81.5％提升至96％。
“2019年新的指标实施后，总体合格率91.8%，是因为要求更高了，好与不好间的差距拉开了。”国办信息公开办工作人员表示。“新的指标”指的是2019年4月，以国务院办公厅秘书局名义印发的《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》。
南都记者对比2015年和2019年检查指标发现，新指标项目更多，更细致严格，扣分点更加明确。比如“办事指南”一项，新指标将随机抽查5个办事服务事项，原来只列举了两个办事服务事项。新指标还新增了“发布解读”板块，对政府网站的政策解读做出明确要求，且占31分，份量较重。“不是说网站水平下降了，而是我们标准提高了。”前述工作人员表示。
除了要求更高，新指标的检查范围也从原来只对政府网站进行检查到涵盖政府网站、政务新媒体和监管工作三大部分内容。
为什么扩大了检查范围？这与新指标的侧重点有关。据介绍，新指标坚持问题导向，针对政务新媒体存在的信息发布不严谨、监督管理不到位等问题，专门增加了政务新媒体检査内容。
此外，为了压实责任，督促地方部门切实做到各司其责，担当有为，因此对各省（区、市）人民政府办公厅、国务院有关部门办公厅（室）履行政府网站和政务新媒体主管责任的情况也进行了单独计分。
“我们对监管部门的工作是否公开强化了要求。还有监管部门是否有效整顿‘僵尸号’‘空壳号’这些大家关注的形式主义现象，也是我们关注的重点。”国办信息公开办工作人员表示。
超120分的“三好学生”怎么炼成的？“人找政策”到“政策找人”
新指标在指标设计上也有了新变化。据介绍，原来对政府网站的检查只有扣分指标，没做到就扣分，新的检查指标除了底线指标之外，还在基础分100分的基础上，增加了30分的加分指标，因此打分出现了最高分超过120分的情况。
“以前我们通过检查找出哪些网站不合格，但检查看不出来哪些网站做得好，但现在我们希望加强正面引导，用新指标告诉大家什么是好的做法，这是一个正向的激励。”前述工作人员表示。
检查结果显示，92个地方政府门户网站中，广东省人民政府网、北京市人民政府网两个政府门户网站得分超过120分，位列第一档。
怎么看政府网站做得怎么样？国办信息公开办工作人员告诉记者，主要看三个方面：信息发布情况、办事服务情况和百姓的咨询建议回应情况。
以此次抽查表现优异的“学霸”广东省人民政府网站为例，为了方便企业查询惠企政策，该网站专门开通了“粤企政策通”。
广东省政府办公厅负责人告诉南都记者，“政策找不到，找到看不懂，申报靠腿跑，进度看不到”，这是此前广东一些企业在申报各地扶持资金时的常见苦恼。
对此，“粤企政策通”汇集国家、省、市涉企政策，实现一网通查，精准匹配搜索，为企业量身定制找政策，深度解读涉企政策，让政策易懂易用。此外，上线智能问答功能，实时解答企业疑惑，还实时统计平台涉企政策数据，为政策评估提供支撑。
汕头市一外贸企业负责人在接受企业回访时表示，以前需要安排2—3个人专门负责外贸相关惠企政策的查找，现在点击“粤企政策通”搜索关键词，所有对应的政策即分类呈现，还配有政策摘要、政策图解，政策内容一目了然。
据悉，“粤企政策通”汇聚了超过3.7万条权威涉企政策、解读、申报文件，访问人数超过150万人次，点击量超过4000万次。同时，还可根据企业用户所处行业、日常关注等及时推送与企业匹配的产业政策与可申报项目，基本实现从“人找政策”向“政策找人”的转变。（见习记者 王凡 记者 蒋小天）
来源： 南方都市报
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